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深化平安建设，既要治标，着力解决突出问题；又要治本，着力解决深层次矛盾。《条例》充分体现主动创安、主动创稳的工作理念，首次以法规形式明确社会风险防控全链条治理，要求各级各相关部门解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制和风险防控责任清单，精准高效防范化解社会风险；要求政府有关部门坚持依法行政，预防和减少行政争议发生；人民法院、人民检察院、公安机关严格规范公正文明执法司法，防止因案件办理引发新的矛盾风险。

关键时刻，服务送上门。东营经济技术开发区审批服务部组织各个验收部门，来到项目现场召开座谈会，现场查验验收资料，共同“把脉”项目验收问题。这要归功于东营经济技术开发区推出的“验登用合一”改革，推行协同验收，将项目竣工服务集成。东营经济技术开发区审批服务部副部长乔磊介绍，这项改革把验收、备案、不动产登记并联在一起，建设单位可根据设计要求，提前安装生产设施、设备（含办公设施），验收、登记部门提前介入，将不动产登记现场踏勘前移至联合验收环节，实现竣工联合验收、不动产登记、投产使用同步办、同办结，办事效率提升60%以上。

三是健全城乡基层治理体系，提升基层社会治理的融合发展力。习近平总书记强调，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。推进自治、法治、德治携手并进、融合发展，是新时代城乡基层治理体系建设的重要目标。自治是基层社会治理的社会基础。自治应着力增强城乡社区居民的主体意识，充分发挥城乡社区居民在基层社会治理中的主体性作用；完善群众参与基层社会治理的制度化渠道；发挥村规民约的自治功能；健全村民议事协商制度。法治是基层社会治理的制度保障。应着力增强城乡社区居民的法治意识与法治能力，树立法治权威，推广法治理念，学会运用法治思维和法治方式化解基层社会矛盾。德治是基层社会治理的伦理根基。德治应着力增强城乡社区居民的道德意识与自律能力，培育形成良好的社会风尚，深植社会秩序的伦理根基；发挥志愿服务的德治功能。只有健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，才能切实提升基层社会治理的融合发展力，从而真正实现基层社会治理方式融合效能的最大化。《》